Biometrická kontrola cestujících - Terminologie

DPS 6/2022 | Články
Autor: RNDr. Karel Jurák, Ph.D., Ing. Zuzana Nejezchlebová, CSc.

Následující článek je zaměřen na kontrolu osob na hranicích, dohled nad vnějšími hranicemi EU, neprovádění kontrol osob na vnitřních hranicích EU a zavádění integrovaného systému řízení vnějších hranic. Článek navazuje na předchozí terminologická témata, např. Biometrie, Karty chytré až biometrické atp. Text vychází z právních předpisů EU a ČR, z dokumentů souvisejících normalizačních organizací, z článků české a anglické wikipedie.

Biometrický pas (biometric passport) ‒ klasický cestovní pas se zabudovaným mikročipem. Důležitá data jsou, spolu s čipem, umístěna na polykarbonátové (plastové) stránce. Čip obsahuje biometrické údaje, které lze použít k ověření totožnosti držitele pasu. Pas používá technologii bezkontaktních čipových karet a obsahuje antény (jak pro napájení čipu, tak pro komunikaci), které jsou umístěny v deskách pasu anebo v datové stránce.

Schengenský prostor (Schengen Area) ‒ prostor bez hranic, kde je zaručen volný pohyb pro více než 400 milionů obyvatel EU, spolu s dalšími legálními návštěvníky, turisty, studenty na výměnný program atp. Volný pohyb osob umožňuje všem občanům EU cestovat, pracovat a žít v zemích EU bez speciálních formalit, hraničních kontrol atp.

Systém vstupu/výstupu (Entry/Exit System, EES) ‒ systém pro registraci údajů o vstupu a výstupu a údajů o odepření vstupu, pokud jde o státní příslušníky třetích zemí překračující vnější hranice členských států Evropské unie (EU) a stanoví podmínky přístupu do systému EES pro účely vymáhání práva.

Základní termíny

Cestovní doklad (travel document) ‒ pas nebo jiný rovnocenný doklad, který držitele opravňuje překračovat vnější hranice a do něhož lze vyznačit vízum.
Elektronická brána (e-gate/SmartGate) ‒ infrastruktura vybavená elektronickým systémem, kde dochází k vlastnímu překročení vnější hranice.
Imigrační orgán (immigration authority) ‒ příslušný orgán, který je v souladu s vnitrostátním právem, odpovědný za příslušné činnosti.
Pohraniční orgán (border authority) ‒ příslušník pohraniční stráže, který je v souladu s vnitrostátním právem pověřen prováděním hraničních kontrol.
Samoobslužný systém (self-service system) ‒ automatizovaný systém, který provádí všechny nebo některé hraniční kontroly vztahující se na osoby.
Systém automatizované hraniční kontroly (automated border control system) ‒ systém, který umožňuje automatizované překročení hranice a který se skládá ze samoobslužného systému a elektronické brány.
Teroristický trestný čin (terrorist offence) ‒ trestný čin podle vnitrostátního práva, který odpovídá nebo je rovnocenný jednomu z trestných činů uvedených ve směrnici (EU) 2017/541.
Údaje EES (EES data) ‒ všechny údaje uložené v ústředním systému EES.
Údaje o otiscích prstů (fingerprint data) ‒ údaje týkající se čtyř otisků: ukazováčku, prostředníčku, prsteníčku a malíčku pravé ruky, a jestliže tyto chybějí, pak na levé ruce.
Vízový orgán (visa authority) ‒ orgán jednotlivého členského státu příslušný pro posuzování žádostí o vízum.
Vnější hranice (external borders) ‒ pozemní hranice členských států, včetně říčních a jezerních hranic, jejich námořní hranice a letiště, říční přístavy, námořní přístavy a jezerní přístavy, pokud nejsou vnitřními hranicemi.
Vnitřní hranice (internal borders) ‒ vnitřní hranice tří typů:

– společné pozemní hranice členských států, včetně říčních a jezerních hranic;

– letiště členských států pro vnitřní lety;

– námořní, říční a jezerní přístavy členských států pro pravidelná vnitřní trajektová spojení.

Zjištění totožnosti (identification) ‒ proces určení totožnosti osoby pomocí prohledávání databáze podle vícenásobných souborů údajů (kontrola porovnáním více údajů).
Zobrazení obličeje (facial image) ‒ digitální zobrazení obličeje.

Klasifikace souvisejících termínů

Automatizovaná hraniční kontrola zahrnuje (viz obr. 1):

občana s biometrickým pasem (citizen with biometric passport);
skenování datové stránky (scanning data page);
přečtení bezkontaktního čipu (reading contactless chip);
systém pro biometrické ověření (biometric verification system);
kontrolu bezpečnostních prvků (checking security features);
optické rozpoznávání znaků (optical character recognition, OCR);
kontrolu autenticity dat (checking data authenticity);
porovnání se seznamem neplatných pasů (checking blacklist).

Obr. 1 Zjednodušené schema automatizované hraniční kontroly (eGate) pro biometrické pasy. [WikiComm]

Související legislativa EU:

Nařízení EU 2016/399, kterým se stanoví Schengenský hraniční kodex (Schengen Borders Code).
Nařízení (EU) 2017/2226, kterým se zřizuje Systém vstupu/výstupu (Entry/Exit System, EES).

Nařízení a zákony ČR:

Zákon 257/2010 Sb., o cestovních dokladech (úplné znění zákona 329/1999 Sb. ve znění pozdějších změn).

Související normalizační organizace:

ICAO, Mezinárodní organizace pro civilní letectví (International Civil Aviation Organization) vydala mj. soubor norem DOC 9303, Machine readable travel documents, které jsou částečně přejímány do souborů ISO/IEC 7501 a ČSN ISO/IEC 7501.
ISO/IEC JTC 1/SC 17 Karty a bezpečnostní zařízení pro osobní identifikaci (Cards and security devices for personal identification) zahrnuje mj. pracovní skupiny:

– WG 3 Identifikační karty ‒ Strojově čitelné cestovní dokumenty (Machine readable travel documents)

– WG 11 Aplikace biometriky pro karty a osobní identifikaci

(Application of biometrics to cards and personal identification).

ISO/IEC JTC 1/SC 37 Biometrika (Biometrics) zahrnuje mj. pracovní skupinu:

– WG 3 Formáty výměny biometrických dat (Biometric data interchange formats)

CEN/TC 224 Strojově čitelné karty, příslušná zařízení rozhraní a operace (Machine readable travel documents, related device interfaces and operations) zahrnuje mj.:

– WG 18 Interoperabilita zaznamenaných biometrických dat (Interoperability of biometric recorded data)

Související normy a specifikace:

CEN/TS 16634, Personal identification – Recommendations for using biometrics in European Automated Border Control
ČSN ISO/IEC 7501, Identifikační karty – Strojově čitelné cestovní dokumenty
ČSN ISO/IEC 7816-11, Identifikační karty – Karty s integrovanými obvody – Část 11: Ověřování osob biometrickými metodami (Part 11: Personal verification through biometric methods)
ČSN ISO/IEC 2382-37, Informační technologie – Slovník – Část 37: Biometrika
ISO/IEC 19785, Information technology – Common Biometric Exchange Formats Framework
ISO/IEC 19794, Information technology – Formáty výměny biometrických dat

Studium související problematiky:

Masarykova univerzita, Fakulta informatiky, Ústav inteligentních systémů, předmět: Biometrické systémy
ČVUT v Praze, Fakulta dopravní, Ústav letecké dopravy